再根据队员特长分配教学内容，经过教案评审、试讲
试练后，深入到社区、学校、企业进行人防民防知识
和自救互救技能的宣讲，进一步挖掘了内部潜力，拓
展了人防宣传教育的形式和范围，得到了社会的广泛
认可；再如宣传报道工作，制定了赤峰人防宣传报道
规定，确定各旗县、科室的宣传报道员，结合年度目
标下达宣传报道任务指标，并严格考核奖惩。目前全
办长期坚持撰稿人员
30余人，年均在市级以上媒体
刊稿达
400篇（幅），连续十余年被国家、自治区评
为人防宣传报道先进单位。
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持续用力，努力做好以机关、学校、企业、
社区、网络为平台的宣传教育工作
人防宣传教育“五进”工作是人防社会化宣传的
重要抓手和广阔平台。赤峰市人防办本着“区分类型、
因势利导，示范带动、整体推进”的原则，扎实开展“五
进”工作。截至
2017年，共进社区195个、进学校
128所、进企业33个，并保持“进入”单位业务开展
逐步规范化和常态化，真正起到了“人防宣传”和“宣
传人防”的作用。
一是加大“五进”的投入力度 投入与收获是成
正比的。在“五进”的实施过程中，我们充分借鉴其
他城市的成功模式，不断摸索适合本地区的工作方法，
逐步加大“五进”的投入力度。近两年先后投资
330
余万元，为
8个社区、 19所学校和5家企业安装了
近
500平方米的全彩LED户外大屏；投资80余万元，
为各“示范社区”、“示范学校”、“示范企业”制
作安装橱窗和户外宣传栏、配发人防应急箱和应急器
材、宣传手册和宣传单等。这些适时管用的有效投入，
拓展了人防宣传教育的形式方法，调动了所在单位的
工作热情和能动性，保障了“进入”单位人防工作的
有效落实。
二是丰富
“五进”的活动形式 找准活动的契合
点，开展融合式宣教活动，是我们近年来推进“五进”
工作的一个特点。充分利用“
5.12”、“9.18”宣传
周和学校军训月等契机，有规划、分批次地组织相关
学校、企业、社区，以组织文体活动、纪念庆祝仪式、
防空防灾演练等方式开展融合性的宣传教育，使人防
宣传深入基层、落地生根。活动中除常规的观看展板、
散发传单、现场咨询外，为调动参与群体，还制作了
有人防元素的物品（如雨伞、菜篮、文具盒、扑克等），
以有奖问答、协助调查、比赛奖励等形式适时发放，
很受参与群众的欢迎。像今年记者节与赤峰电视台共
同在社区开展以“人防知识进社区”为主题的系列宣
传活动，双方通力合作，各尽所能，资源共享，优势
互补，活动中即有文艺汇演、现场抢答等环节，又有
人防知识讲解和应急技能挑战比赛等，使参与者在欢
乐氛围和不经意间了解人防的职能任务和防空防灾知
识，达到了良好的宣传效果。
三是做好“五进”的各项保障 为保障“五进”
工作的顺利开展，还不断改进工作思路，做好各项基
础和外围的保障工作。主要有：在对党校和大中专院
校的宣传教育中，指定人防课程专门教授人员，持续
提供人防信息，提高其人防业务的专业授课能力；在
对各初级中学的宣传教育上，定期进行师资培训，编
印学生人防知识教材，配套相关教学器材并及时配发
到位；在“进网络”工作上，除按上级要求建设好人
防政务门户网站，发挥新媒体的阵地作用外，为保持
网站内容不断丰富和功能逐步拓展，还用大气力完成
了赤峰人防图片库、视频资料库建设，目前已整理、
入库图片、视频
53000余幅，有效地抢救、整理、保
存了图片视频资料，为规范图片音像档案的留存，保
障人防各类宣传教育活动开展起到了积极的促进作用。
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不断创新，积极统筹、组织和落实好各类平
台宣传和大型人防宣传活动
赤峰市人防办除传统的街头宣传、信息发布之外，
还充分利用各级各类主流媒体，做好平台推广；创刊
自己的杂志，培育赤峰人防文化；此外更积极参与市
级的文化节、运动会等公益、文体、综合活动，做到
大型活动都能看到人防元素，听到人防声音。
一是做好媒体宣传和本级人防杂志的出版 积极联
通、努力作为，保持与行业宣传窗口和当地媒体的紧密
联系。通过共同策划活动、设立专题专栏等方法，统筹
做好行业内宣传和社会化宣传。近年来先后在《中国国
防报》、《中国人民防空》杂志等行业窗口刊发人防专
题与人物专访；在《赤峰日报》、《赤峰画报》、《印
象赤峰》刊发人防专版，在赤峰电视台播出汇报专题片
和防空防灾知识宣传片；连续三年走进赤峰广播《政风
行风热线》，通过这些媒体平台，让赤峰人防被更多的
人群了解和熟悉。此外，我们还积极打造自己的宣传平
台，于
2014年创刊了自治区第一家盟市级人防季刊杂
志－《赤峰人防》，并结合出刊要求，组建了编委会、
执委会和编辑部，制定了相应制度职责，不断提高杂志
的编辑水平和出版质量，《赤峰人防》杂志现在已出刊
4年15期，受到了上级领导和读者的关爱和好评。
二是努力做好人防文化培育 以学为先，努力形
成人防群体的深厚学习氛围，积极打造赤峰人防特有
的行业文化。首先是建立了人防图书室和阅览室，收
藏了购置和职工捐献的图书近
3万册。近年来还先后
结集、出版了《
赤峰人防（民防）论文集》、《人防
自编廉政短信集》、《习近平总书记重要讲话引用古
诗文、名言佳句、典故汇编》等一批书籍。此外更进
行了一些行业文化的抢救与挖掘工作：如发动老干部
回忆、整理上世纪
70、80年代人防建设的回忆录《深
挖洞那些事》，于
2017年由内蒙古文联出版社出版；
历经三年时间核实、梳理、编撰形成的《赤峰人防志》
续编（
1990至2015）也于近日完成印刷。
三是组织策划好大型宣传教育活动 近年来结合
国家的重大活动和人防系统的决策布局，组织策划了
一系列有社会影响力的人防宣传教育活动。主要有：
2014年组织了纪念抗日战争胜利69周年全市“人防
杯”书画摄影展，并于赤峰博物馆展出
15天；2015
年组织了纪念抗日战争胜利
70周年抗战题材书法展
览，同年与《红山晚报》联合举办了“人防杯”征文
活动，通过网络征文等形式收到全国各地的作品
1000
余件，参与人群结构非常丰富；
2017年联合赤峰市教
育局、赤峰电视台举办了全市“人防杯”城市中学电
视知识技能大赛，来自城区的
17所中学参加了本次
大赛，全部预赛和决赛实况在电视台播出，受到各参
赛学校的关注和欢迎。这些活动形式上喜闻乐见，民
众参与度和关注度高，取得了较好的社会反响和宣传
效果，为人民防空为民众所理解和认可，营造有利人
防发展的社会氛围，起到了积极的促进作用。
作者系赤峰人防办宣教中心主任
文内图片摄影
刘红星
赤峰市“人防杯”城市中学电视知识技能大赛
组织参加各类大型文体活动
已出版的《赤峰人防》杂志
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交流与研讨
交流与研讨